1月29日，2010年浙江省运管工作会议在杭州召开。会议总结回顾了2009年全省道路运输工作，深入分析了2010年全省道路运输发展面临的挑战与机遇，并对2010年全省道路运输工作作了系统部署。
　　省运管局局长张平平在大会上作工作报告，省交通运输厅副厅长郑黎明出席会议并讲话，省级相关部门负责人应邀出席会议。各市交通局负责人、各市运管处（局）长、县所相关负责人参加会议。

　　积极应对危机  行业形势平稳
　　作为行业的管理创新之年、文明创建之年、局面开创之年，2009年浙江道路运输在国际经济危机的席卷之下，依然成绩斐然。此次会议总结了2009年全省道路运输工作取得的成绩，认为2009年全省运管系统以“一转三创”（即转型、创新、创建、开创）为主线，推进大部制改革、成品油税费改革以及参照公务员法管理改革，加强市场监管，提升服务水平，保持行业稳定。
　　为应对国际经济危机，2009年浙江道路运输行业通过一系列措施保障行业平稳运行。通过密切与铁路、民航的对接，提升综合运输服务水平；通过运输一体化的带动，推进城市化进程；通过推进港区互动、产业联动，促进经济发展；通过完善各类服务网络、提高服务质量，提升百姓幸福指数；通过提升物流水平，充分发挥道路运输的中间纽带作用，促进经济恢复、增强浙江产品竞争力。据悉，2009年浙江道路运输全行业实现生产增加值626亿元，同比增长5.4%，占全省地区生产总值（GDP）的2.7%，占服务业的7.1%，占生产性服务业15.7%。
　　在经济危机的大背景下，浙江道路运输全年完成客运量21亿人次、旅客周转量853.6亿人公里，同比分别增长2.2%和3.9%，在综合运输中分别占94.1%和72.5%。完成货运量9.5亿吨、货物周转量1191.4亿吨公里，同比分别增长4%和6.9%，在综合运输中分别占65.2%和11%。

　　推进综合运输  完善“三大网络”
　　随着铁路、民航的快速发展，汽车保有量的急剧增加，2010年浙江综合运输体系将进一步加快发展与调整，并将逐步迎来一个新的格局。会议指出，道路客运长期处于主导地位、黄金周铁路一票难求、民航定位于高端消费的局面将逐步被打破。超长距离和长距离出行将由民航和铁路承担，道路运输逐步退出，在中短途出行方面发挥更大作用，衔接铁路、民航的换乘，并填补铁路、民航的网络空白。铁路货运运量紧张局面也将有所缓解，综合运输将迎来新格局。
　　会议指出，综合运输体系的效能主要体现在三个网络上，即畅通的客运网络、高效的物流网络和完善的信息服务网络。这也是今后一段时间内，浙江道路运输行业将着力构建的“三大网络”，旨在加快综合运输体系的构建。
　　在打造畅通客运网络的过程中，将积极对待铁路的快速发展，通过优化运输组织、发展旅游客运、拓展服务范围、丰富购票方式、灵活定价机制等措施提升道路运输服务能力，实现道路运输与铁路运输的协调发展；主动对接航空运输，做好配套集疏运输，按照集约化的路子，发展以杭州、宁波、温州机场等其他运输方式枢纽站为起讫点，幅射周边，通往长三角其他枢纽站点的集疏运客运专线。重点做好杭州萧山国际机场道路旅客集疏运工作，2010年实现机场至10个地级市、20个县（市）开通客运专线，加密杭州机场至长三角的机场和城市之间班次，开通机场与火车站之间班车；高度关注城市交通拥堵，大力发展城市公共交通。在机制上提高政府补贴效能，提升公共交通运营效率，规划布局上完善网点和线路，提高公共交通的出行分担率，体系上促进出租汽车和汽车租赁业的协调发展。与此同时，积极贯彻落实城乡统筹发展各项措施，实现“一级网络公交化、二级网络一体化、三级网络多样化”。据统计，2010年，浙江新开通客运班车行政村160个。
　　在高效物流网络的构建过程中，将积极发展多式联运，抓好物流园区建设，推进港区联动。加快推进包括宁波梅山保税物流园区、舟山金塘物流园区等在内的多个物流园区建设，建设一批集装箱多式联运中转设施和连接两种以上运输方式的转运设施，提高铁路集装箱运输能力。加快物流园区“无水港”建设，推动地方政府与宁波港集团合作，在绍兴、萧山等全省10个“无水港”基础上，进一步拓展“无水港”规划建设。同时，积极规划发展甩挂运输线路，重点培育和扶持一批干线甩挂运输企业、港区甩挂运输企业，提高各种运输方式间的中转效率。此外，通过加快产业基地型物流中心布局，鼓励制造业与物流业合作，大力发展专业物流公司，推进产业互动，提高综合运输的组织能力。在此基础上，通过合作、拓展、共享等手段开展交通、邮政合作，最大限度提升农村物流配送能力，以城带乡，整合、延伸综合运输服务网络，推进城乡物流一体化。
　　在信息服务网络的完善上，2010年，浙江道路运输信息化工作的重点是开发建设并逐步推广应用“七大系统”。首先是承建“国家交通物流公共信息系统”，向全国重点推广通用软件和交通物流数据交换服务器，提高数据交换质量，扩大系统互联互通范围。其次是优化完善“浙江省道路客运综合信息服务系统”。在实现网上同城票务预订业务的基础上，对现有功能进一步优化，新增基于手机、自助售票取票机等客户终端平台的服务；实现试点客运站之间的联网售票，并向公众开放网上售票服务。再次是整合“道路运输稽查管理系统”。完善以96520软件、新信用考核软件、稽查软件为基础的信息化系统，并以智能化稽查装备配备为突破口，提升全省运管稽查水平。此外，还包括推进数据中心建设、建立“远程许可证件发放系统”、推广应用“道路运输从业资格考试综合管理系统”、在充分论证基础上启动汽车后市场信息服务系统建设。

　　实现两大转变  作好运输保障
　　会议要求全行业2010年要实现“两个转变”，即增长方式的转变和工作方式的转变，加快实践科学发展的步伐。
　　据测算，浙江营运货车单位能耗为每百吨公里7升，相比国外先进水平高出一倍。因此，此次会议专门就近年来浙江道路运输发展的增长方式进行了研究，认为今后行业增长方式应实现由“黑色发展”向“绿色发展”的转变。通过积极优化运输组织，鼓励自主创新，提倡使用新技术、新设备等举措，实现道路运输的绿色低碳发展。除此之外，在增长方式上，会议还提出要由“单块发展”向“体系发展”转变，如客运组织要协调城际、城市、城乡、镇村客运网络协调发展，道路客运要与铁路、民航无缝对接；由“传统发展”向“科技发展”转变，主要通过信息化建设来提升行业管理、运输组织水平。
　　此外，会议还特别强调，各级运管部门和运输企业要高度重视上海世博会的安保工作，按照世博安保工作的总体部署，加强领导，落实责任，统筹兼顾，把工作做深、做细，确保为上海世博会的举办做好运输服务和保障工作。