近日，温州市运管处杨作军处长接受了温州网记者采访，就出租车管理实施情况回答了记者的提问。

记者：出租车管理168工程实施情况如何？

　　杨作军：目前，出租车管理168工程正在有序推进。《温州市出租汽车客运管理办法》已颁布实施；出租车服务维权中心已经设立；出租车运价从2010年1月15日零时起开始调整，并实行油运价联动机制，新的计价器正在加快安装；市区客运出租汽车驾驶员承包费限额标准已经温州市出租汽车行业协会发布，1月15日起实行；《温州市区新增客运出租汽车经营权招标公告》已经发布；市区出租汽车企业兼并重组方案已经市政府同意，出租车企业从原来的42家减少到12家；出租车防护栏已经开始免费安装；温州市区出租汽车客运市场联合整治正在组织实施中。

　　记者：出租车运价调整、运力投放和驾驶员承包费限额同步推出的目的是什么呢？

　　杨作军：出租车运价调整，一方面，出租车行业的改革和发展，需要建立在行业有合理收益的基础上，另一方面，出租车经营成本大幅提高后，迫切需要优化运价结构，缓解行业经营压力。为促进出租汽车行业健康稳定发展，满足群众出行需求，平衡出租汽车行业供求关系，解决“打的难”，为广大乘客提供安全、优质、文明的服务，在广泛征求群众意见的基础上，经市政府同意，2010年市区将新增客运出租汽车350辆。同时，出租车行业协会对市场经营状况进行调查和测算，根据测定的行业经营成本，于1月15日公布实施了出租车承包费限额标准，合理调整行业利益分配关系，切实维护驾驶员群体利益。三项工作之所以同步推出，既考虑到三项工作各自的必要性迫切性和成熟度又考虑到行业的改革和协调发展的需求。

　　记者：出租车企业兼并重组的目的是什么？主要有那几种兼并方式？

　　杨作军：为全面推进温州市区出租车管理168工程，规范出租车经营行为，彻底改变市区出租车企业规模小、管理能力弱的现状，促进出租车企业实行转型，逐步实现规模化经营、规范化管理，根据市政府专题会议精神，开展了温州市区出租车企业兼并重组工作。本着维护“车主原有权益不变”的基本原则，即车主对车的所有权不变、经营权证不变。为体现车主对车的所有权不变、经营权证不变，企业兼并在办理车管手续时，“机动车获得方式”登记栏登记为“资产重组”，并由企业和车主签订有关的权益保障协议。对不愿采取上述方式登记的车主或已登记为“资产重组”的车主，市公安车管部门在车辆转移登记中允许“机动车获得方式”保持原有不变，即登记为“购买”。

　　考虑到温州市区出租车行业的现状，这次市区企业兼并由现有出租车客运企业根据自身的经营能力条件和意愿进行重组，着眼于平稳地提升整个出租车行业的服务水准，企业的这次“洗牌”是为了实现“优胜劣汰”。这次运力投放加快了企业的兼并重组工作。此次重组兼并后，行业管理部门将定期对企业的服务情况进行考核，并将通过考核监督企业为旅客、为车主、为驾驶员做好服务，履行企业该负的义务该起的作用。为下一步车主选择优秀的管理服务企业及引入新设公司推行竞争机制创造条件。

　　记者：目前，出租车新计价器安装情况如何？

　　杨作军：市区出租车2010年1月15日开始执行新的运价标准，为使出租车运价尽快从双轨并为一轨，完成运价调整，实行新运价。考虑到只单一确定1家厂家，生产能力不能满足此次市区出租车计价器升级更换的需要。市招投标中心后通过政府竞争性谈判的方式，确定由3家计价器厂家同时生产安装。车主选择计价器的方式采取现场摸号，这也是为了节约时间加快安装进度。三个厂家的计价器都是通过质量监督部门现场测试的，每种计价器都是符合国家标准的，而且市质量监督部门已落实好计价器的日常维护和修理服务工作。

　　记者：出租车管理168工程还有哪些后续措施？

　　杨作军：一是加快推进温州市区道路运输指挥中心建设，温州市区道路运输指挥中心建设是“出租车管理168工程”的重要内容。温州市区道路运输指挥中心，分三期建设。一期将建设出租汽车指挥中心，加强市区出租车管理，安装出租车GPS、110报警系统，并提供叫车调度等服务。

　　二、结合出租车运力投放，将出租车综合服务区建设作为运力投放的重要评标条件，提高出租车企业建设出租车综合服务区的积极性。在运力投放后，出租车综合服务区将进入实质性建设阶段。

　　三、运价调整后，我们还要按规定出台并实施企业、单车信用考核办法和客运资格证管理规定，全面加强行业管理。单车考核突出保障承包费最高限额的落实。企业考核突出考核企业管理能力。客运资格证管理规定的实施将提升出租车驾驶员的素质。

　　168工程是一个系统工程，它综合平衡了各方的利益诉求，考虑了温州出租车发展的特殊性和历史性，又着眼于出租车行业的长远发展。它是一个渐进循序推进的过程。从目前推进情况来看，得到了广大市民、旅客、车主、驾驶员和企业的理解和支持。在推进中，社会各界、广大市民有什么建议、意见可及时向我们行业管理部门反映。